作为我国经济高质量发展的

动力引擎

(资料图)

上市公司凭借

韧性好、效益高、研发强的优势

一直被看作企业大部队中的

关键“领跑者”

近年来

深圳民营上市公司不断发展壮大

无数企业通过上市融资

实现了跨越式发展

截至目前，深圳境内外上市公司合计551家，其中境内A股上市公司417家，境外上市公司134家。2022年全年，深圳新增境内外上市公司42家，在国内大中城市中，深圳在深交所上市公司数量连续32年全国第一。

“政企通”活动现场

这一串数字的背后

有着深圳多年来大力推进企业上市

做优做强服务的默默支持

……

如何持续优化企业上市流程

推动企业上市跑出“加速度”?

2023年8月9日，深圳市政府门户网站“政企通”在线访谈活动邀请深圳市工业和信息化局党组成员、深圳市中小企业服务局局长吕哲走进直播间，围绕“星耀鹏城”助企发展主题，在线与相关企业代表进行交流，并回答市民网友提问。

自2004年以来，深圳形成了“产业培育”的上市培育工作模式，即由产业部门牵头，以上市促发展，与市场主体梯度培育相融合，覆盖企业上市全周期的培育工作体系，卓有成效。

完善政策措施，优化上市环境。先后出台了《深圳市关于进一步提高上市公司质量的实施意见》《深圳市推进企业上市发展“星耀鹏城行动”工作指引》，下一步，市中小企业服务局还将加快出台进一步推动企业上市和上市公司高质量发展的政策措施。

搭建服务平台，系统整合资源。整合证券交易所、证监局、市直涉企部门、各区上市培育工作部门、中介服务机构，打造“星耀鹏城”企业上市一站式服务平台。

建立培训体系，全面提升水平。建立“线上+线下”“理论+实战”“学员+导师”三结合人才培训体系，开展企业上市系列培训活动。同时组建上市专家公益服务支队，提供上门服务，优化企业上市材料办理模式。

为了给深圳拟上市企业提供更精准、便利的服务，深圳推出了“星耀鹏城”“深i企”等线上平台，以及深证中小企业服务中心、企业上市专家公益服务团等线下服务队伍。

“星耀鹏城”平台是市中小企业服务局联合深交所、深圳证监局及各区上市培育工作部门联合推出的企业上市一站式服务平台，依托深交所强大信息系统，基于“深 i 企”平台，通过整合各类上市服务资源，利用信息化手段，为企业提供专业化、全流程、一站式的上市服务。

自“星耀鹏城”平台正式上线以来，累计注册A股上市公司537家，拟上市企业1100家，涵盖了深圳市所有上市公司和拟上市企业。

“深 i 企”是深圳市统一市场主体培育和服务平台。平台建设了小程序、APP和PC在内的三端，目前平台已具有惠企政策资讯1.5万条、接入1.3万个政务事项，注册市场主体用户293万家，基本实现了全市主要商事主体的覆盖，被国家发改委列为十八大以来深圳47条创新举措和经验做法之一在全国进行推广。

企业服务功能主要包括：

政策服务。企业可以通过“深 i 企”查询各类惠企政策，并通过其中的“政策计算器”功能，精准测算自己可以申报的政策资助项目、扶持资金额度等信息。

政务服务。企业可通过平台办理各类涉企政务服务事项。智能数据填充等服务可以减少企业填报工作量。

诉求服务。企业可以通过平台反映各类咨询、求助、投诉等诉求，平台服务专员将及时跟进。

专项服务。平台可以为企业提供免费的贷款融资、产品供需和空间对接等服务

在过去一年，市中小企业服务局牵头成立了企业上市专家公益服务团，相继开展了将近20场专精特新企业相关的上市专题培训，参训企业超过900家次，走访服务了一批重点拟上市企业，帮助企业扫清上市过程中的障碍。

积极协调解决企业上市过程中面临的困难和问题，帮助企业开具无违法违规证明文件，扫清企业上市障碍。拟上市企业、上市公司可在线向市中小企业服务局提交申请材料，审核通过后，由市中小企业服务局发函协调各有关单位开具合规证明文件。其中包括无违法违规证明和持续稳定经营、税收缓缴等专项证明文件。

企业改制上市，深圳市将给予奖励。对深圳境内A股上市公司最高奖励150万元，对新三板专精特新板的企业给予50万元奖励，进入创新层的企业，给予30万元的奖励。

据统计，2022年改制上市资助项目已拨付9150万元，惠及60多家企业。

不少企业盲目希望通过拉长上市周期能一步到位登陆创业板或深主板，导致在等待上市过程中由于业绩下滑错失快速上市的机会。

基于这样的背景，2022年，市工业和信息化局联合深圳证监局共同推动成立深证中小企业服务中心（以下简称为“中心”）。

中心作为公益、专业、中立的社团组织，致力于帮助更多深圳中小企业尽早登陆多层次资本市场，并围绕“公司治理规范化、融资渠道多元化、股权管理专业化、产业发展集群化、政策支持精准化”五大职能定位，汇聚监管机构、政府部门、市场机构等各方面资源，实现企业从早期培育、中期辅导至后期上市的全链条贯通。

联通深圳证监局、市中小企业服务局、各区企业服务部门和三大证券交易所，开展企业上市培育活动和调研走访。

补充和协助完善“星耀鹏城”服务机制，发挥社会组织力量。

下沉各区工信部门，建立市、区企业服务干部持续培训机制以及联合走访调研企业机制。

根据走访情况，及时形成专项调研报告报相关部门，瞄准企业痛点，找准服务发力点。

2022年制定印发《深圳市推动优质募投项目快速落地协同工作机制》。

摸排发现。在“星耀鹏城”开通线上募投项目申报窗口，广泛宣传引导企业主动填报募投项目信息；联合深圳证监局、深圳证券交易所，提前归集IPO企业募投项目信息；加强对辖区上市公司经营发展情况调研。

工单流转。建立募投项目筛选评估机制，分类筛选募投项目，与对口产业部门会商。

跟踪服务。各产业部门安排专人，跟踪募投项目的落地进展，联合各区实地走访募投项目企业，了解募投项目规划及具体内容；对于重大优质募投项目，开通“绿色通道”，确保项目“能落必落”“应落尽落”。

落地收口。建立工作台账管理制度，将募投项目信息推进情况汇总报送。

据统计，2022年，深圳36家A股上市公司涉及92个IPO募投项目，其中落地深圳比例超过一半。

“政企通”活动现场

吕哲表示，希望通过本场“政企通”活动，让更多的企业了解企业上市的服务平台、工作举措，让更多深圳企业在深圳这片改革创新的沃土上“茁壮成长”。

市中小企业服务局提出的一些政策、工作措施，也希望企业能多提出宝贵意见和建议，来助力市中小企业服务局提高工作的质量和提升企业的服务水平，对于大家的意见、建议和诉求，市中小企业服务局会认真吸纳研究，及时跟进、妥善解决，不断提升全市企业服务水平和营商环境的建设。

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相关介绍

“深圳政府在线”由深圳市政务服务数据管理局建设运维。为贯彻落实“双区”建设重大战略部署，进一步加强政策宣贯与解读，积极回应社会关切，增强政府与企业、公众互动交流，2023年深圳市政府门户网站“深圳政府在线”在线访谈分为“政企通”和“政民通”两个系列，分别围绕“推动高质量发展”和“创造高品质生活”主题，为企业和民众提供切实有效的服务。

来源：深圳市政务服务数据管理局

深圳市中小企业服务局、深圳政府在线

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