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大江网/大江新闻客户端讯 (黄维婕 新法治报全媒体首席记者胡榕) 近年来，南昌市各级应急管理部门积极推动调整赋予乡镇(街道)县级执法权限，努力实现基层安全生产“就近监管”。在今年7月份，南昌县塘南镇开出安全生产领域首张罚单，这也是南昌市安全生产领域首张由乡镇一级开出的罚单。

“口头培训不能代替规范的安全培训，必须对员工进行安全教育和培训，合格后才能上岗。”7月28日，在南昌县塘南镇一家生产模具的企业，塘南镇应急管理办公室与镇行政执法办公室的执法人员对该企业进行复查，检查整改情况。

执法人员发现该企业主体未按照安全生产法履行安全生产管理职责，未对从业人员进行安全生产教育培训即安排上岗作业，且在复查时未整改到位。执法人员行使被赋予的行政执法权，对该企业安全管理人员陶某作出罚款1万元的行政处罚。

“乡镇基层拥有执法权后，既可以及时对违法现象进行监管，也可以有力打击企业安全生产违法行为，优化了‘属地管理’中的‘权责相当’。”塘南镇应急管理办公室主任胡海龙表示。

据了解，塘南镇应急管理办公室共承接了原县级应急管理部门4项行政执法权限，除了“对生产经营单位其他负责人和安全生产管理人员未履行安全生产管理职责进行处罚”外，其他还包括：对采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取自然灾害救助款物或者捐赠款物进行处罚；对生产经营单位主要负责人未履行安全生产管理职责进行处罚；可责令停止抢夺或者聚众哄抢自然灾害救助款物或者捐赠款物的违法行为。